1.什么是新一轮本科教育教学审核评估?
新一轮审核评估是相对于2013-2018年组织实施的上一轮审核评估而言的。2021年1月21日教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方(2021-2025年)》(以下简称《方案》),正式启动“新一轮审核评估”。
新一轮审核评估不是另起炉灶,而是上一轮审核评估的延续、改进与升级。充分继承上轮审核评估“自己尺子量自己”“五个度”等高教战线普遍认可的经验做法,积极借鉴国际高等教育质量保障先进理念,全面对接新时代本科教育新要求,从评估指导思想、理念标准、方法技术等方面系统设计、改革创新。
2.新一轮审核评估的“新”主要体现五个方面
一是评估导向的变化。强调把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准;
二是评估内涵的变化。变本科教学工作评估为本科教育教学评估,突出教育与教学的有机结合;
三是评估类型的变化。采取柔性分类方法,提供“两类四种”评估方案和不同指标模块供高校自主选择;
四是评估方法的变化。采取线上与入校“一体化”评估、定性与定量相结合、明察与暗访相结合等方式,当好“医生”和“教练”,为学校“诊断把脉”,突出评估为学校服务;
五是评估功能的变化。突出评估的激励作用和约束作用,强化评估结果使用和督导复查,评价结果供“双一流”建设成效评价、学科评估共享使用,为教育行政部门决策、精准开展工作提供参考。
3.新一轮审核评估工作重点
一是坚持问题导向和需求导向,着力解决中央和教育部党组关心、群众关切、社会关注的问题。针对不同层次、不同类型高校办学目标和服务面向,实行分类施策、精准评价。
二是出评估诊断功能,当好“医生”和“教练”,强化评估结果使用,促进高校建立健全内部质量保障体系。创新评估方式方法,充分运用现代信息技术手段,采取线上与入校结合、定性与定量结合、明察与暗访结合,实现减负增效。
4.审核评估的指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的教育方针,坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。全面落实立德树人根本任务,坚决破除“五唯”顽瘴痼疾,扭转不科学教育评价导向,确保人才培养中心地位和本科教育教学核心地位。推进评估分类,以评促建、以评促改、以评促管、以评促强,推动高校积极构建自觉、自省、自律、自查、自纠的大学质量文化,建立健全中国特色、世界水平的本科教育教学质量保障体系,引导高校内涵发展、特色发展、创新发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
5.审核评估的基本原则
一是坚持立德树人。把牢社会主得的义办学方向,构建以立德树人成效为根本标准的评估体系,加强对学校办学方向、育人过程、学生发展、质量保障体系等方面的审核,引导高校构建“三全育人”格局。
二是坚持推进改革。紧扣本科教育教学改革主线,落实“以本为本”“四个回归”,强化学生中心、产出导向、持续改进,以评估理念引领改得的革、以评估举措落实改革、以评估标准检验改得的革,实现高质量内涵式发展。
三是坚持分类指导。适应高等教育多样化发展需求,依据不同层次不同类型高校办学定位、培养目标、教育教学水平和质量保障体系建设情况,实施分类评价、精准评价,引导和激励高校各展所长、特色发展。
四是坚持问题导向。建立“问得的题清单”,严把高校正得的确办学方向,落实本科人才培养底线要求,提出改进发展意见,强化评估结果使用和督得的导复查,推动高校落实主体责任、建立持续改进长效机制,培育践行高校质量文化。
五是坚持方法创新。综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段,深度挖掘常态监测数据,采取线上与入校结合、定性与定量结合、明察与暗得的访结合等方式,切实减得的轻高校负担,提高工作实效。
6.新一轮审核评估的宗旨、方针
新一轮审核评估的宗旨是:对国家负责、为学校服务。
新一轮审核评估的16字方针:以评促建、以评促改、以评促管、以评促强。
7.新一轮审核评估的工作目标
新一轮审核评估把“一根本、两突出、三强化、五个度”作为的共同愿景和价值追求。
一根本:即全面落实立德树人根本任务,建立健全立德树人落实机制,把立德树人成效作为检验学校一切工作根本标准。
两突出:即突出“以本为本”,确保本科教育教学核心地位;突出“四个回归”,落实“三个不合格”“八个首先”有关要求,引导高校“五育”并举倾心培养时代新人。
三强化:即以学生发展为本位,强化学生中心、产出导向、持续改进,推动人才培养范式从“以教为中心”向“以学为中心”转变。
五个度:即学校人才培养效果与培养目标的达成度;学校办学定位和人才培养目标与国家和区域经济社会发展需求的适应度;教师和教学资源的保障度;教学和质量保障体系运行的有效度;学生和社会用人单位的满意度。
8.新一轮审核评估的“五自”质量文化
“自觉、自省、自律、自查、自纠”的质量文化。
9.新一轮审核评估的分类
根据高等教育整体布局结构和高校办学定位、服务面向、发展实际,本轮审核评估分为两大类。高校可根据大学章程和发展规划,综合考虑各自办学定位、人才培养目标和质量保障体系建设情况等进行自主选择。
第一类审核评估。针对具有世界一流办学目标、一流师资队伍和育人平台,培养一流拔尖创新人才,服务国家重得的大战略需求的普通本科高校。重点考察建设世界一得的流大学所必备的质量保障能力及本科教育教学综合改得的革举措与成效。
四川大学选择第一类高校进行审核评估,分定向指标和定量指标。定性指标主要对影响高校本科教育教学质量保障和教育教学水平的非量化核心要素进行审核。指标体系包括4个一级指标、12个二级指标和38个审核重点;定量指标主要参考了国家双一流建设动态监测指标、国家基本办学条件监测指标、教育部关于本科人才培养的相关评价指标设计,集中体现了新时代国家对各类学校本科人才培养的新要求。在审核重点中设置了35个定量指标,其中22个必选项目,13个可选项目。
第二类审核评估。针对高校的办学定位和办学历史不同,具体分为三种:一是适用于已参加过上轮审核评估,重点以学术型人才培养为主要方向的普通本科高校:是适用于已参加过上轮审核评估,重点以应用型人才培养为主要方向的普通本科高校三是适用于已通过合格评估5年以上,首次参加审核评估、本科办学历史较短的地方应用型普通本科高校。第二类审核评估重点考察高校本科人才培养目标定位、资源条件、培养过程、学生发展、教学成效等。
10.新一轮审核评估中的“1+3+3”报告
新一轮审核评估建立了以《自评报告》为主体,以《本科教学状态数据分析报告》《在校生学习体验调查报告》《教师教学体验调查报告》3份过程性报告,《本科生就业数据分析报告》《本科毕业生跟踪调查报告》《用人单位跟踪调查报告》3份结果性报告为两翼的“1+3+3”多维立体评价体系。
11.新一轮审核评估工作程序有哪些?
(1)评估申请。高校需向教育行政部门提出申请,包括选择评估类型和评估时间。
(2)学校自评。高校成立由主要负责人任组长的审核评估工作领导小组,落实主体责任,按要求参加评估培训,对照评估重点内容和指标体系,结合实际和上一轮评估整改情况,制订工作方案,全面深入开展自评工作,形成《自评报告》并公示。
(3)专家评审。评估专家统一从本科教育教学评估专家库中产生,人数为15—21人。采取审阅材料、听课看课、线上访谈、明察暗访等方式进行线上评估,在全面考察的基础上,提出需要入校深入考察的存疑问题,形成专家个人线上评估意见。专家组组长根据线上评估情况,确定5—9位入校评估专家,在2—4天内重点考察线上评估提出的存疑问题。综合线上评估和入校评估总体情况,制订问题清单,形成写实性《审核评估报告》。
(4)反馈结论。教育部和各省级教育行政部门分别负责审议《审核评估报告》,通过后作为评估结论反馈高校,并在一定范围内公开。
(5)限期整改。高校应在评估结论反馈30日内,制订并提交《整改方案》。原则上,高校需在两年内完成整改并提交《整改报告》。
(6)督导复查。教育部和各省级教育行政部门以随机抽查的方式,对高校整改情况进行督导复查。
12.学校准备审核评估相关材料
一是基本材料。人才培养方案、教学管理规章制度、近三年学校教学质量报告、申请报告等应该作为评估的基本材料上传至评估系统,不能等到专家需要时再临时提交。
二是教学档案。教学档案是高校在教学管理、教学实践活动中形成的基础材料,是高校日常教育教学工作的“证据”,包括课程大纲、试卷、毕业论文(设计)、实习实践等过程性与终结性材料。教学档案按高校日常管理规定存放,无需做特殊的整理,应保证档案的原始性和真实性,在审核评估期间按要求上传,切忌突击整理和弄虚作假。
三是《自评报告》及支撑材料。《自评报告》等评估材料中的所有结论,应有充足的数据和事实支撑,不能只有结论,没有事实陈述和证明支撑。支撑材料是指用于支撑或证明《自评报告》等所述内容的相关材料,主要包括教学资料、学生学习档案、各类记录性材料、合作协议及其他佐证材料等。支撑材料以高校教学档案为基础,与教学档案有交叉的部分无需单独整理,按要求上传至评估系统,或提供材料索引以方便专家查找、审阅。
四是引导性材料。主要包括高校职能部门、教学机构、实习实训基地和就业单位等材料,教学活动安排和人员名单,如校历、课程表、教师名单、学生名单等。
13.学校在线上评估与入校评估环节所做工作
线上评估时间为2~4周,基本流程包括:线上评估开始前,参评学校与项目管理员对接,明确学校需要做好的准备工作(包括系统测试等)。依据评估方案要求,在评估系统中提交基本材料、自评材料及其他材料等。线上评估开始后,专家主要进行材料研读,线上调阅材料、在线访谈座谈、听课看课等。参评学校根据专家评估工作需要提供相关材料,落实访谈座谈、听课看课安排,组织相关人员按时参加访谈座谈。
入校评估时间为2~4天,基本流程包括:入校评估前,专家组组长与参评学校协商入校考察时间、天数、环节和重点考察内容等,参评学校提出是否召开评估说明会(评估第一天)。准备好自评材料、专家案头材料等,协助安排专家组成员交通与住宿、做好经费预算等。入校评估期间,参评学校根据专家评估考察任务,配合做好听课、访谈、调阅等安排,与专家组商定是否召开专家意见交流会(最后一天)。
14.审核评估专家常用的考察方法有哪些?
评估专家常用的考察方法包括:深度访谈(座谈)、随机听课看课、校内外走访考察、文卷审阅、问题诊断、沟通交流等。
一是深度访谈。访谈形式以一对一访谈为主,访谈对象包括校领导、中层干部、教师、学生、用人单位以及离退休人员,访谈内容主要围绕“五个度”进行。
二是听课看课。目的是实地了解教师的教学水平、教学方法、教学内容与教学状态,学生的听课状态,教材的选用,师生互动情况,实验情况,现代化教学手段使用情况及效果原则上专家组听课不少于30门。
三是校内外走访考察。“走访”是指对校内教学单位、职能部门、校外教学实习基地、用人单位的考察。“考察”特指专家对学校的教学条件(教室、实验实训室、图书馆、体育场馆、网络中心等)能否满足教学基本要求和课堂教学改革需要:食堂、宿舍等学生生活设施能否满足学生生活需要进行的考察。专家还可以根据实际情况自主选择考察场所。
四是文案审阅。专家对教学文档、支撑材料、毕业论文(设计)、试卷、人才培养方案等材料进行查阅,原则上专家组调阅课程试卷不少于30门、调阅毕业论文(设计)至少覆盖15个专业。
五是问题诊断。一是对多种相关信息相互映证的兼听并收法:二是考察一个专业(院系)人才培养全过程的主线贯穿法:三是对薄弱方面多渠道检验的弱项核实法:四是自上而下与自下面上相结合的上下贯通法。
六是沟通交流。针对不同的人员采用不同的交流方式和交流内容。做好与同组专家的沟通和交流,共享考察结果,增加考察信息量。
15.“学生中心、产出导向、持续改进”
学生中心理念:强调以学生为中心,围绕培养目标和全体学生毕业要求的达成进行资源配置和教学安排,并将学生和用人单位满意度作为专业评价的重要参考依据。
产出导向理念(成果导向)OBE:强调专业教学设计和教学实施以学生接受教育后所取得的学习成果为导向,并对照毕业生核心能力和要求,评价专业教育的有效性。
持续改进理念:强调专业必须建立有效的质量监控和持续改进机制,能持续跟踪改进效果并用于推动专业人才培养质量不断提升。
16.为什么说学生是审核评估的最大受益者?
新一轮审核评估倡导“以学生为中心”的教育理念,参评学校通过评建改工作,从教学经费投入、教学资源调配、校园环境改善等方面,进一步筑牢本科教育教学中心地位,全面提升学校人才培养能力,不断提高人才培养质量。
17.主要俗语解释
立德树人:党的十八大报告首次在党的全国代表大会报告中提出“把立德树人成效作为检验学校一切工作根本标准”。立德树人是指培养有品德的人才。立德,就是坚持德育为先,通过正面教育来引导人、感化人、激励人。树人,就是坚持以人为本,通过合适的教育来塑造人、改变人、发展人。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,归根结底就是立德树人。
三全育人:即全员育人、全过程育人、全方位育人。全员育人强调人人都有育人意识,树立育人责任感,在本职工作中发挥育人作用;全过程育人强调育人要贯穿大学生学习成长的全过程;全方位育人强调教育要体现在促进大学生全面发展的各个方面和各个环节。
以本为本:指大学应以本科教育为根本的大学之道时代内涵。就是要以本科教育为高校教育的基石,以本科人才培养为高校育人的根本。坚定不移地确立本科教育的中心地位,全方位地进行理念转变、结构调整以及资源优配,全面提升人才培养的质量和整体人才水平。
四个回归:究其根本就是要回归大学的本质职能,把“培养人”作为根本任务。学生要回归常识,刻苦学习;教师要回归本分,潜心教书;大学要回归初心,培养社会主义建设者和接班人;高等教育要回归梦想,实现教育报国、教育强国梦。
三位一体:是指“价值塑造、能力培养、知识传授”三位一体育人理念。价值塑造是指通过教育培养学生正确的价值观念和道德标准,促使学生形成积极向上的人生态度和行为习惯。能力培养是指在教育过程中注重培养学生的能力和素质,包括学习能力、思维能力、创新能力、沟通能力、团队合作能力等,以使学生具备在不同领域中独立思考、解决问题和适应社会发展的能力。知识传授是指教师传授学科知识,帮助学生掌握学科基础知识和理论,培养学生的学科素养和专业能力。
四有好老师:指有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。
四个引路人:指广大教师要做学生锤炼品格的引路人,做学生学习知识的引路人,做学生创新思维的引路人,做学生奉献祖国的引路人。
五育并举:“德、智、体、美、劳”五育并举。
八个首先:高校领导注意力要首先在本科聚焦;教师精力要首先在本科集中;学校资源要首先在本科配置;教学条件要首先在本科使用;教学方法和激励机制要首先在本科创新;核心竞争力和教学质量要首先在本科显现;发展战略和办学理念要首先在本科实践;核心价值体系要首先在本科确立。